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龍崗區小散工程和零星作業智慧監管系統正式上線

  7月11日上午,龍崗區召開小散工程和零星作業智慧監管系統“龍崗小散工程”啟用發布會。龍崗區相關處級領導呂海茵,區應急管理局、住建局主要負責人,區教育局、工業和信息化局、民政局、水務局、文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、城市管理和綜合執法局、規劃土地監察大隊、市交通運輸局龍崗管理局、龍崗公安分局、社區網格辦相關負責人,各街道分管負責人、安監辦主任、城建辦主任,物業管理部門負責人,社區工作站負責安全工作的副站長,物業服務企業負責人共140多人參加。

  會議播放了龍崗區零星工程警示宣傳片,介紹了龍崗區小散工程和零星作業智慧監管系統“龍崗小散工程”功能模塊和操作使用方法,分析了全區建筑施工安全生產形勢,并就推進系統運用提出了具體要求。

  

  近年來,小散工程和零星作業由于點多、量大、面廣,規模小、工期短、隊伍亂、管理存在盲區,一直成為安全生產事故的高發區和重災區。據統計,2018年以來,龍崗區登記備案的小散工程和零星作業的數量已突破4萬宗,發生安全生產事故就達26宗。為此,龍崗區創新作為,探索運用信息化監管模式有效確保小散工程和零星作業監管實現全覆蓋,在全市率先出臺文件進行規范管理。2019年,根據《深圳市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》,積極探索全區小散工程和零星作業信息化管理模式,落實小散工程和零星作業“預動工、先備案”制度,龍崗區住房和建設局聯合龍崗區安委辦研發了“龍崗區小散工程和零星作業智慧監管系統”,推動實現小散工程安全生產備案、隱患治理上報信息化,實現信息共享、跟蹤督辦智能化和自動化,進一步提速增效,方便業主和施工單位備案登記、街道和社區審核與巡查,提高全區小散工程和零星作業安全管理水平。目前,微信端上報小程序和電腦PC端的備案系統測試版,于今年6月中旬至7月初在橫崗街道橫崗社區試運行,系統運行穩定,實用性、操作性強。7月11日面向全區正式上線發布,發布會后將在全區進行推廣使用。

  

  據了解,“龍崗小散工程”智慧監管系統主要包括有“龍崗小散工程pc端信息化軟件和IOS系統、Android系統App軟件”,此次啟用的只是“龍崗小散工程”的第一階段的備案模塊,接下來還會有巡查、執法模塊等。該系統具有“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”等優勢和特點,“全景式”加強對小散工程和零星作業的跟蹤督辦,首次實現小散工程和零星作業報備案“一站通”、數據多跑路業主少跑腿、線上線下同步監管的高效監管模式。可實現對全區所有小散工程和零星作業全覆蓋,做到不漏一起,全領域監管;實現了系統資源和信息共享,便于各方人員全面了解信息;實現可以隨時隨地了解工程作業情況,不受地域和時間影響;實現可以“全景式”了解監管情況,可視化掌握工程“實況”。

  

  當天發布會指出,小工程和零星作業的安全管理是一把懸在頭上的“達摩克里斯之劍”,一定要筑起安全生產思想防線,增強“提前預防、規范操作、積極整改”的安全意識,建立小散工程和零星作業監管責任體系,明確行業主管部門及相關行業監管部門的監管職責、街道的屬地管理責任、以及小散工程投資方、施工方的主體責任和物業管理公司的管理責任等;規范小散工程和零星作業登記備案有關流程;明確日常監管工作重點及相關責任追究辦法,明確區、街道、社區各單位的具體工作職責,嚴格落實行業監管部門監管職責,明確處罰的法規依據和執法權限,自覺履行“預動工、先備案”的主體責任。

  會議要求要建立“開工備案,日常安全巡查,組織執法查處”的常態化管理機制。嚴格落實“備案+核查+巡查+培訓服務+執法+整治”的全面納管方式及“四個一律”現場處置措施(沒有備案的,一律停止作業;沒有正規施工單位的,一律不得施工;沒有安全技術方案、不符合安全生產條件的,一律暫停施工;作業人員未經安全培訓的,一律不得上崗作業),堅持“全面納管與分類納管相結合”“社區網格化巡查為主,物業服務企業巡查為輔”“屬地管理和行業督導相結合”原則,加大督導檢查力度,層層壓實責任,做實、做細,建立完善相關排查、納管及隱患整治臺賬,做到底數清、臺帳明,確保不留死角,不存盲區。

  

  為切實發揮出“龍崗小散工程”智慧監管系統的威效,讓其真正成為龍崗小散工程和零星作業管理的“好幫手”。會議要求全區行業部門要加大宣傳力度和系統運用的督促指導,各街道辦、社區工作站及物業管理處從下周開始,要及時組織相關工作人員進行業務培訓,培養系統操作運用的“明白人”。各街道辦、社區工作站、物業管理處要發揮網格員隊伍、物業隊伍等作用,深入轄區全方位、多維度的向社區民眾、小區居民宣傳推廣“龍崗小散工程”小程序,將小散工程和零星作業備案登記制度和防范事故安全知識宣傳“到戶到人”。全區各行業主管部門、行業監管部門,各街道辦、社區工作站及物業管理處都要全力配合,將“龍崗小散工程”智慧監管系統真正用起來,全面跟蹤落實使用情況,對使用過程中發現的問題和意見建議及時反饋,幫助軟件開發公司不斷優化系統功能,促進系統功能和人員工作效率“雙提升”,促進小散工程和零星作業安全隱患及監管盲區“雙驟降”。

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